“城市需要經(jīng)營(yíng)。老百姓過(guò)日子都要精心盤(pán)算，我們要經(jīng)營(yíng)好城市，更得要精打細(xì)算。”自治區(qū)黨委副書(shū)記、市委書(shū)記張柱12月16日在水磨溝區(qū)調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)的這番話(huà)，發(fā)人深省。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，其中就包括深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式等重大部署。
建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，是黨中央賦予烏魯木齊建設(shè)發(fā)展的總體定位，是立足科學(xué)、切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略設(shè)想，對(duì)城市的功能品質(zhì)提出了更高要求。要把烏魯木齊真正建成一座團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化國(guó)際城市，就得“精打細(xì)算”。
在科學(xué)規(guī)劃上“精打細(xì)算”。
現(xiàn)實(shí)中，“現(xiàn)代化國(guó)際城市”有不少，但如何能凸顯出屬于烏魯木齊的特點(diǎn)和特色？恐怕需要在科學(xué)規(guī)劃、提前謀劃上多下功夫。統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高對(duì)城市工作全局性的把握。要改變“攤大餅”式的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，建立健全“規(guī)劃、建設(shè)、治理”一體化工作機(jī)制，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。小到一張出生證的辦理、一處紅綠燈的設(shè)置，大到一個(gè)產(chǎn)業(yè)園的審批落地、一條道路的改擴(kuò)建，都要想在前、謀在前。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要兼顧當(dāng)下，避免盲目跟風(fēng)和不切實(shí)際地追“熱點(diǎn)”。要注重細(xì)節(jié)，關(guān)注情節(jié)，疏通關(guān)節(jié)，讓每個(gè)到過(guò)烏魯木齊的人，和所有在烏魯木齊工作生活學(xué)習(xí)的人，都能真正感受到這座城市溫暖包容的胸懷，開(kāi)放創(chuàng)新的活力，體貼關(guān)心的誠(chéng)意。切實(shí)推動(dòng)烏魯木齊市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)治理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。
在執(zhí)行落實(shí)上“精打細(xì)算”。
一分部署，九分落實(shí)。規(guī)劃的藍(lán)圖再好，不嚴(yán)格按照規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行，終究會(huì)成“竹籃打水一場(chǎng)空”。在執(zhí)行落實(shí)的層面，既要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”。既要避免頻繁“換賽道”、盲目“鋪攤子”，又要避免熱衷“搞形式”、急于“出政績(jī)”。在具體實(shí)踐中，要善于悟規(guī)律、找方法，要堅(jiān)持解放思想、打破思維枷鎖，以更寬廣的格局視野、更務(wù)實(shí)有效的具體舉措，提高執(zhí)行落實(shí)的科學(xué)性和實(shí)效性。抓執(zhí)行促落實(shí)，要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“人民城市為人民”的重要理念，多從完善城市功能出發(fā)，多從群眾視角考慮，努力打造宜居、韌性、智慧城市；要精心謀劃主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，大膽設(shè)想、小心求證，努力讓規(guī)劃的執(zhí)行更精準(zhǔn)；要精雕細(xì)刻反復(fù)打磨細(xì)節(jié)，真正下足“繡花功”，力求結(jié)果多留震撼、少留遺憾；要精打細(xì)算，把錢(qián)真正“用到刀刃上”，不該花的錢(qián)，多一分都不花，該花的錢(qián)，一分都不能少。使執(zhí)行落實(shí)的結(jié)果真正實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單、降本不降質(zhì)。
在環(huán)境提升上“精打細(xì)算”。
營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”?，F(xiàn)實(shí)中，“給優(yōu)惠不如給機(jī)會(huì)，求傾斜不如要公平，等扶持不如靠法律”的投資訴求，正成為一種共識(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，就要推動(dòng)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合。要緊緊圍繞支持企業(yè)發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，精準(zhǔn)厘清“什么該管”“什么不該管”，絕不能“事事都要管”，也不能“事事都不管”。要學(xué)會(huì)從市場(chǎng)角度去看待發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和提升。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，“筑巢引鳳”吸引企業(yè)投資興業(yè)的，不再是羅列幾條優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)單搞幾項(xiàng)政務(wù)服務(wù)就行了，而是要在政策供給和企業(yè)訴求、環(huán)境塑造與市場(chǎng)需求之間，精準(zhǔn)找到契合點(diǎn)。要積極回應(yīng)企業(yè)和社會(huì)關(guān)切，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，確保市場(chǎng)“無(wú)形之手”得到充分施展，政府“有形之手”有為善為，既能“放得活”，又能“管得住”，進(jìn)而帶動(dòng)提升整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化和提升。
當(dāng)前，烏魯木齊正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。我們唯有全面看清首府高質(zhì)量發(fā)展面臨的“時(shí)”與“勢(shì)”，錨定目標(biāo)，主動(dòng)作為，大膽突破，奮力趕超，精心謀劃、精打細(xì)算，才能為即將到來(lái)的2025年，打下更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。（吳楊）
